Внедрение нового предмета в учебный процесс было обусловлено стремлением руководства юридического факультета приблизить подготовку специалистов-правоведов к профилю ВУЗа. А ВУЗ наш, как видно уже из его названия, имеет аэрокосмический профиль.

Ведь где, если не у нас должны проходить подготовку специалисты со знаниями права именно в этой сфере? Кроме этого, представляется, что, получая знания в традиционных областях юриспруденции, молодые юристы в кругу своих коллег, которых немало, должны отличаться определенной “изюминкой”. По мнению автора, в ряде случаев это станет их бесспорным преимуществом.

Выслушав предложение, В.М.БОЕР, в свою очередь, предложил инициатору разработать и ознакомить его с учебной программой новой дисциплины и курсом лекций по космическому праву. Ознакомившись с представленными ему С.П.МАЛКОВЫМ материалами, декан принял положительное решение.

“Ну что ж, Сергей Петрович, в феврале – давайте в аудиторию”, - подытожил Виктор Матвеевич то, что явилось начинанием.

Таким образом, с февраля 2002 года в расписании занятий нашего факультета присутствует космическое право. Курс лекций по дисциплине читает старший преподаватель С.П.МАЛКОВ. К настоящему моменту уже два потока студентов юридического факультета СПбГУАП прослушали курс лекций по этому предмету.

Преподавание ведется как традиционным способом – чтение лекций в своих стенах, так и с привлечением организаций, работающих на космос. В таких организациях проводятся выездные лекции, практические занятия, в ходе которых студенты получают возможность непосредственно ознакомиться с тем, о чем говорится на лекционных занятиях в стенах ГУАП.

Например, демонстрация космических аппаратов стала неплохим дополнением к лекции на тему “Правовой статус космических объектов”. При этом на выездных занятиях в студенческой аудитории не остается ни одного скучающего студента (см. фото 3).

Значимость космического права в современной жизни недооценивать нельзя. Однако зачастую непосвященный человек может поставить вопрос: “А как это может касаться меня лично? Ведь я живу на Земле, и в космос не собираюсь…”. В ряде же случаев и специалисты в области юриспруденции проявляют непонимание актуальности космического права в жизни общества на сегодняшнем этапе его развития. Встречаются высказывания об оторванности космического права от жизни и т.п.

По этому поводу С.П.МАЛКОВ с иронией замечает: “Я знаю, как меня иногда за глаза называют коллеги из ГУАПа – “сказочник”. Но, думаю, что это – не самая плохая рекомендация”.

Мы знаем, что право представляет собой механизм регулирования общественных отношений, а отношения, развивающиеся в нашем обществе, правоведами, в свою очередь, рассматриваются как предмет права, то есть то, на что направлено воздействие норм той или иной правовой отрасли.

Человечество, а раз так, то и общественные отношения в нашем обществе, постоянно эволюционируют, развиваются. Например, человек прорывается за пределы атмосферы Земли – в космическое пространство, в связи с чем общественные отношения человеком переносятся в качественно новую пространственную сферу. Поэтому здесь мы говорим о появлении новых, ранее несуществующих общественных отношений.

Таким образом, при возникновении новых общественных отношений появляется и новый предмет правового регулирования.

Зарождение, становление и развитие космического права как отрасли международного публичного права имеет прямую и непосредственную связь с самой космонавтикой. К примеру, принятие государствами международных актов, образовавших систему космического права, происходит вслед за запуском в СССР 4 октября 1957 года в космос первого искусственного спутника Земли.

Создаваемые человеком правовые нормы начинают играть роль упорядочивания развивающихся отношений в космосе. В ряде случаев они выступают как своеобразный фактор сдерживания нежелательного поведения кого-либо из участников рассматриваемых отношений.

Государства, подписавшие этот Договор, безусловно, добились определенного прогресса в установлении благоприятного международного климата. Однако, Договором от 5 августа 1963 года не была ликвидирована сама потенциальная возможность осуществления каким-либо государством действий, направленных на размещение в космическом пространстве объектов с ядерным, либо с любым другим оружием массового уничтожения на борту.

Нетрудно догадаться, к чему такие действия могут привести…

Сегодня вся система космического права условно может быть разделена на две группы норм.

К основным международным документам, образующих систему международного космического права в настоящее время относятся:

• Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела от 27 января 1967 года;
• Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство от 22 апреля 1968 года;
• Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами от 29 марта 1972 года;
• Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство от 14 января 1975 года;
• Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах от 18 декабря 1979 года.

Было бы неверным рассматривать космическое право только как отрасль международного права. К примеру, в Российской Федерации “космическое законодательство” в последнее время развивается весьма интенсивно. И это неудивительно: в такой важной сфере государственно-правовое регулирование должно занимать далеко не последнее место.

Таким образом, Закон РФ о космической деятельности стал первым отечественным “космическим” законом.

Космическое законодательство России продолжает развиваться.

Так, в настоящее время подготовлен и находится на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания РФ ряд проектов федеральных законов в области исследования и использования космического пространства, в числе которых следующие:

Наряду с названным Законом, космическая деятельности России, включая и ее международное сотрудничество в области исследования космоса, регулируется также и иными правовыми актами, издаваемыми в его развитие.

• Цели и задачи космической деятельности, определяются в Концепции национальной космической политики РФ, одобренной постановлением Правительства РФ № 533 от 1 мая 1996 г.
• Реализация международных договоров, соглашений и обязательств России в области космоса осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 8 августа 1997 г. “О мерах по выполнению международных договоров в области космоса”.
• На очередной временной период в нашей стране разрабатывается и утверждается Федеральная космическая программа. К примеру, в настоящее время действует Федеральная космическая программа России на 2001 – 2005 г.г., утвержденная постановлением Правительства РФ № 228 от 30 марта 2000 г.
• Порядок лицензирования космической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определяется Положением о лицензировании космической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 422 от 14 июня 2002 г.

Правовые нормы, имеющие непосредственное отношение к космической деятельности содержатся и в “некосмических” законах. Сюда можно отнести Гражданский, Воздушный, Земельный кодексы, федеральные законы “Об охране окружающей среды”, “О лицензировании отдельных видов деятельности” и многие другие.

Думаю, что каждый должен дать ответ на этот вопрос для себя сам.

В случае положительного ответа юрист станет обладателем и носителем знаний в пока еще молодой, развивающейся, находящейся в стадии становления и перспективной сфере.

В противном случае, он не сможет вразумительно, со ссылкой на нормативный материал, ответить даже на такие простые юридические вопросы, как:

Как видно, небольшое число поставленных вопросов вовсе не представляются “оторванными” от жизни.

И можно с гордостью заявить, что студенты уже двух потоков юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения, изучившие курс космического права, смогут дать всестороннее заключение по подобным вопросам.

С началом преподавания космического права в Университете аэрокосмического приборостроения внешние связи нашего факультета существенно расширились. Вот некоторые из организаций, с которыми мы поддерживаем и развиваем сотрудничество.

С этим учебным заведением юридический факультет СПбГУАП поддерживает тесные отношения с самого начала преподавания у нас космического права.

Результатом этого сотрудничества стало появление монографии “Нормативно-правовое обеспечение космической деятельности”, соавторами которой являются С.А.ВАСЬКОВ и С.П.МАЛКОВ.

В советское время это предприятие имело зашифрованное наименование – ВНИИ-100. Известно оно тем, что именно трудом коллектива ВНИИ-100 было создано самоходное автоматическое шасси “Лунохода-1” и “Лунохода-2”, то есть то, благодаря чему наш советский “Луноход” и стал ходить по Луне.

Александр Леонович, беседуя с С.П.МАЛКОВЫМ (см. фото 6) о преподавании космического права, поддержал идею повсеместного внедрения этого предмета в ВУЗах аэрокосмического профиля.

Старший преподаватель С.П.МАЛКОВ является действительным членом Федерации космонавтики России, а поэтому связи между нашим факультетом и этой общественной организацией были установлены сразу.

Одним из примеров сотрудничества с Федерацией космонавтики России и является данная статья, размещенная на сайте Организации.

Хотелось бы выразить пожелание, чтобы со временем “космическое правовое направление” на нашем юридическом факультете СПбГУАП получало свое дальнейшее развитие.